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豫西山區(qū)的欒川曾長期“賣礦為生”,富了老板,毀了生態(tài),苦了百姓,黑乎乎的錢變得燙手,光禿禿的山日益扎心,轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。
欒川是“中國鉬都”,已探明鉬儲量亞洲第一,白鎢儲量全國第二,鉬鎢礦采選業(yè)長期是支柱產(chǎn)業(yè)。
“礦業(yè)一度野蠻生長,遍地開花,到20世紀90年代,全縣有千余個小礦山、小選廠。”分管環(huán)保工作的欒川縣旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)副主任王沖說,工礦業(yè)不能不干,但無序采礦嚴重危害環(huán)境,治理迫在眉睫。
欒川工礦業(yè)治理的重點是資源整合。2008年以來,180余家小型采礦企業(yè)被整合為洛鉬集團等5家企業(yè),落實“誰受益、誰治理,誰破壞、誰治理”。
礦產(chǎn)開發(fā)中,礦山揚塵、選礦廢水、冶煉廢氣是主要污染源。近年來,我國第二大鉬生產(chǎn)商洛鉬集團完成140余項環(huán)保項目,改進技術,更新設備,降低粉塵污染,實現(xiàn)生產(chǎn)用水循環(huán)利用,做到廢氣超低排放。該企業(yè)還投資2億余元“還舊賬”,恢復礦山植被143萬余平方米,成為國家級綠色礦山試點單位。
洛鉬集團總經(jīng)理李發(fā)本說,環(huán)保也是效益,從鉬尾礦中回收低品位白鎢,不僅減少廢渣排放,還讓公司成為全球最大的鎢生產(chǎn)商。
資源整合的同時,欒川治理292家“散亂污”企業(yè),并列出負面清單,禁止新上小水電、漂流等7類破壞生態(tài)的項目。
近年來,欒川鉬冶煉企業(yè)每年減排二氧化硫2.7萬余噸,完成礦山生態(tài)治理76.77萬平方米,91座尾礦庫植被恢復面積達355.5萬平方米。
目前,欒川3個地表水出境斷面水質(zhì)達標率超過90%,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在320天以上,“生態(tài)立縣”成為欒川共識。
從“黑色”經(jīng)濟到“綠色”經(jīng)濟 綠水青山產(chǎn)業(yè)化
欒川森林覆蓋率達82.4%,旅游資源得天獨厚,“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”是欒川認準的發(fā)展方向。
10余年前,鉬礦行業(yè)形勢大好,旅游開發(fā)卻舉步維艱,欒川提出“工業(yè)反哺旅游”,“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”取得突破。
在欒川北部開鉬礦的楊植森回到南部老家老君山,希望“集北山之財開發(fā)秀美南山”。接手老君山時,景區(qū)已欠下1400萬元的債務,楊植森將采礦賺到的13億元投入到景區(qū)開發(fā)。2007年,老君山的門票收入僅有30萬元,到2018年,老君山已成為營收1.35億元的熱門景區(qū)。
楊植森帶動一批礦老板轉(zhuǎn)型。如今,在欒川旅游上投資超億元的13位企業(yè)家中,有11位曾是礦老板。
“近年來,欒川建設的項目80%與旅游相關?!睓璐h委書記董炳麓說,僅2016年至2018年,欒川就實施旅游業(yè)項目81個,總投資120.05億元,全程17.8公里的伊河水系建設,成為欒川耀眼的免費旅游產(chǎn)品。
目前,欒川已建成2個5A級景區(qū)和6個4A級景區(qū)。2018年,欒川接待游客近1500萬人次,實現(xiàn)旅游總收入87.4億元。
通過“品牌+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,欒川開發(fā)6大類81款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商品,帶動2萬余名群眾就業(yè)增收。欒川正打造以鎢鉬新材料和旅游為主導,現(xiàn)代中醫(yī)藥為新興,特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
從工業(yè)強縣到旅游富民 發(fā)展成果共享化
欒川地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入的大頭長期來源于工業(yè)。2008年,欒川財政收入17.7億元,居河南省第3位,但農(nóng)民人均純收入僅3755元,遠低于河南平均水平。
“工業(yè)強縣,旅游富民,成果共享。”董炳麓說,“為讓綠色產(chǎn)業(yè)惠及廣大農(nóng)民,我們由抓景點建設轉(zhuǎn)向推全域旅游?!?/span>
兩年前,陶灣鎮(zhèn)協(xié)心村村民左新繪家建起了農(nóng)家賓館,沒想到一年增收近10萬元?!巴具€要雇3、4個人,他們每天也能掙70塊錢?!弊笮吕L說。
協(xié)心村所在的南溝有4個行政村,一度都是貧困村,1500余戶6700余人中近1/5是建檔立卡貧困戶。2015年起,鄉(xiāng)村休閑游在這里興起,自行車道、登山步道等設施落地,短短3年,150余家農(nóng)家樂和農(nóng)家賓館在山溝里開張。依托鄉(xiāng)村旅游,315戶貧困戶1204人脫貧。
為促進“黑色”反哺“綠色”,近兩年,欒川拿出3500余萬元財政資金,兩次舉辦高速免費通行旅游扶貧活動,共接待游客260余萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入17.5億元,推動發(fā)展成果共享。
目前,欒川15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中13個有景區(qū),旅游產(chǎn)業(yè)累計帶動約16萬人就業(yè)增收?!叭蚵糜纬蓹璐ü蚕戆l(fā)展成果和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要產(chǎn)業(yè)。” 董炳麓說。2016年以來,共有1.2萬余名貧困群眾借助旅游脫貧,占全縣貧困人口的32%。
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